Povertà e inclusione sociale: così il reddito minimo garantito nell'Ue

L'Italia non soddisfa la richiesta dell'Unione europea. Il nostro Paese, infatti, non ha ancora adottato il reddito minimo garantito (da non confondere assolutamente con il salario minimo o il reddito di cittadinanza). Una scelta in controtendenza rispetto agli altri partner europei, che – ognuno a modo loro – riconoscono a chi ne ha il diritto un compenso minimo mensile.

Bruxelles chiede ormai da anni ai Paesi membri di introdurre il reddito minimo garantito, "inteso – come spiegato nel 1992 dalla Comunità economica europea nella raccomandazione 92/441 - quale fattore d'inserimento nella società dei cittadini più poveri". Una richiesta ripetuta in più occasioni (nella comunicazione della Commissione Ue COM (2006) 44, nella raccomandazione 2088/867 CE e nella risoluzione 2010/2039) ed accolta da tutti gli Stati membri dell'Unione europea a 28, eccezion fatta per l'Italia.

Il nostro Paese è infatti l'unico dove il reddito minimo garantito non è stato ancora adottato. Altrove le cose vanno diversamente. Vediamo qualche esempio. In Danimarca, dove lo Stato si dimostra molto generoso, i beneficiari devono obbligatoriamente cercare un'occupazione ed ad accettarla qualora si dimostrasse appropriata alle loro competenze. Pena la sospensione del sussidio, che – a differenza di quanto accade in altri Paesi – non è esentasse e può anche subire una riduzione qualora il beneficiario si assentasse senza giustificazione dal lavoro.

Il reddito minimo garantito nel Regno Unito, la cui durata è illimitata e viene riconosciuto a chi non ha un lavoro full time e vive al di sotto della soglia di povertà, viene regolato in base a diversi fattori: all'età del beneficiario, ad eventuali disabilità e alle risorse che ha a disposizione. Se si possiedono oltre 16mila sterline, il sussidio viene infatti sospeso o ridotto se invece si hanno importi superiori alle seimila sterline.

Il sistema in vigore in Germania è diverso: il diritto al reddito minimo garantito viene riconosciuto ai cittadini tedeschi, ai residenti provenienti da Paesi dell'Unione europea che hanno sottoscritto il Social Security agreement e ai rifugiati politici. Lo Stato si premura tuttavia di condurre una volta ogni sei mesi degli accertamenti sui requisiti di chi beneficia del sussidio, che – in caso di abilità lavorativa – deve (obbligatoriamente) accettare offerte di lavoro congrue alle sue capacità e deve seguire programmi di reinserimento. Il sussidio aumenta però a seconda del numero dei figli e in base alla loro età.

Qualora l'Italia seguisse l'esempio degli altri partner europei, sarebbe chiamata ad affrontare costi consistenti seppur minori rispetto a quelli necessari per introdurre il reddito di cittadinanza, che viene riconosciuto a chiunque. Secondo stime "prudenziali (probabilmente in eccesso)" elaborate dagli economisti Roberto Perotti e Tito Boeri, l'introduzione di un reddito minimo garantito da 500 euro potrebbe richiedere allo Stato una spesa compresa tra gli 8 e i 10 miliardi di euro.