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Sette Paesi europei non hanno sostenuto la proposta di una procedura scritta per l'adozione del capitolo "risorse proprie", che avrebbe aperto la strada alle ratifiche dei parlamenti nazionali per il Recovery Fund. Gli Stati hanno spiegato di voler prima vedere l'insieme del pacchetto, compresa la decisione del Bilancio 2021-2027. A negare la luce verde sono stati i "Frugali" (Olanda, Austria, Danimarca e Svezia), Finlandia, Polonia e Ungheria.